国务院2月20日重申调控立场，并未明显打击外界对于中国楼市的信心。

住建部政策研究原副主任王珏林认为，国务院发布“国五条”，旨在强调房地产调控是坚定的，政策是持续的。这一政策重申，会扭转一些“高烧”城市的购房的预期。王珏林预计，未来地方政府可能出台的政策，一是把之前没有贯彻的政策落实到位，二是把已公布政策进一步深化细化。

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国五条敲山震虎 房产税试点铁定扩围

 

德佑地产研究主任陆骑麟进一步称，“国五条”更多的是对新一年楼市调控大体框架的确定，具体如何实施将视日后市场的发展而定。若市场过热局面无法得到有效控制，不排除在这一大体框架范围内出台加码政策。

同策咨询研究总监王巍立亦称，“国五条”中的一些表述，如“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”，“严格实施差别化住房信贷政策”，“扩大个人住房房产税改革试点范围”，均具后续想象空间。

2013年以来，楼市“涨”声一片，市场预期将出台调控加码政策。2月20日，本届政府召开的最后一次国务院常务会议，宣布了5项政策措施，包括完善稳定房价工作责任制、严格执行限购、扩大个人住房房产税改革试点范围等。

官方媒体新华社在一篇评论文章中，称“这无疑是扭转市场预期的即时举措”。

“即使房价真跌回2011年开发商所受影响也有限”

据王珏林称，“国五条”的内容基本是2011年出台的“国八条”的重申。在他看来，“国八条”已经完全可以解决房地产市场过热的问题。

市场普遍认为“国五条”弱于预期，喊话意味更浓。

投行高盛昨日直言，“国五条”并无新意，市场将更为关注地方政府对楼市调控的执行力度。但根据该行的敏感度分析，即使今年内地楼市跌至2011年的低位，相关地产股的每股资产净值亦仅跌5%，实际影响有限。

美银美林昨日发表研报称，由于“国五条”几乎均为现有政策的重申，者可以松一口气。

股市方面，昨日，内地房企龙头万科（000002）、保利地产[微博](12.57,-0.25,-1.95%)（600048）的跌幅普遍小于大盘。债市方面，路透社昨日援引经纪商报价称，宝龙地产2018年1月到期的债券当天下午报94.00美元，较前一日下跌0.6%；龙湖地产2023年1月到期的债券报约99.00美元，较前一日升0.17%；年初发行美元债券的绿城中国收低2.21%至15.02港元，但债券价格则上涨。

“调控力度没有大家担心的那么强，一些个别债券有反应，但不是全面性的。”一中资券商交易员告诉路透社，“大家还要看看接下来有没有具体性的措施出来。”

“限购有可能扩围或致恐慌性入市”

话虽如此，随着“国五条”的发布，分析人士也普遍承认，限购及房产税试点扩围将难以避免。

中指研究院[微博]在昨日发布的一份报告中预计，未来一段时间，仅在部分区域、部分房源限购的城市，如长沙仅针对90平方米以下限购，贵阳则仅针对一环内，可能会完善相关政策，这将对市场短期运行带来一定负面影响。

美银美林警告，如果房价过快上涨，政府很可能采取新的措施来遏制投机性需求。未来的政策措施更可能取决于市场、决策者和开发商之间的相互作用。

有些西部省会城市，原来限购执行得比较宽松，如果按“统一要求”，则接下来会有城市会调整方案，进一步收紧。

不过，他认为，三四线城市房价涨幅温和，符合“房价上涨过快”这一标准的极少。“新增的限购城市中，三四线城市不会超过10个。”

美银美林认为，随着城市化进程推动，新的领导层可能会选择把重点放在增加住房供应而不是遏制需求。

限购扩围预期对打击房价的“贡献”亦存争议。

王巍立即认为，如果限购令扩容，在此政策间隙期，很可能造成尚未限购的城市，产生恐慌性入市购房的形势。

某国企高层昨日亦认为，在货币宽松的背景下下，预计仍会有更多资金流入房地产市场推高房价。

“房地产热度高的地方信贷政策力度会加大”

而对于房产税试点扩围，王珏林认为，试点的城市必须具备代表性，做了充分的基础工作，并且地方政府积极推动。

“根据计划，今年上半年，房地产信息联网就应该能完成，这是试点房产税的基础工作之一。”王珏林说。

房产税试点扩围仍将以一线城市和少数高房价的二线城市为主，外加湖南湖北这种之前有准备的中西部地区或城市。

上海财经大学公共管理学院教授胡怡建说，结合“国五条”的出台背景看，政府眼下依然把房产税作为调控房价的手段。因此，那些房价涨幅较大的城市，可能被纳入试点的范围。“国五条”要求，重点城市要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。

某地方官员透露，房价控制目标制定后，各地的政策就会围绕这一目标展开，肯定不会让房价的涨幅超出目标。这意味着房地产热度高的地方，会执行限购，差别信贷政策力度会更为严厉。

新华社同时援引一热点城市房管部门负责人的话说，近期他们召开部分、企业座谈会，大家比较一致的看法是：只要继续严格执行限购、限贷政策，并做好政策储备加以应对，今年的房地产市场不会出现大幅度的反弹。