搜房产业网讯：国土资源部19日召开视频会议，就国土资源部、住房城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》进行部署，要求坚持房地产市场调控不放松，密切好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。7月23日，中指研究院[微博]发布《两部委<紧急通知>解读：稳定市场预期，防止房价反弹》。【查看全文】【报告下载】

背景：近期住宅和土地市场出现波动

6月份住宅价格环比止跌回升。根据中房指数系统对100个城市的全样本调查数据显示，今年6月份百城住宅均价为8688元/平方米，环比上涨0.05%，结束了此前连续9个月环比下跌的态势。6月十大城市住宅均价为15429元/平方米，环比结束下跌态势本月上涨0.75%，涨幅高于百城平均水平。【6月中房指数系统百城价格指数报告】

近几个月成交量回升明显，6月接近2010年调控以来高点。1-6月，代表城市月均成交达1053万平方米，接近2010年月均水平（1082万平方米），与2011年和2010年同期相比分别增长17%和12%。其中二季度回升尤其显著，20个代表城市月均成交1313万平方米，环比大幅增长66%，与2011年和2010年同期相比增幅均超35%。代表城市6月单月总成交1538万平方米，与2010年调控以来点（12月1586万平方米）基本持平，与2009年的高点（6月）仅相差15%，同比增速也由41%扩大至65%，是2010年以来同比增幅。

二季度楼面均价略有回升，溢价率逐渐提高，新出现倒逼政策出台。一季度楼面均价整体延续下降趋势，各类用地平均溢价率继续下行，二季度均止跌回升，其中住宅用地楼面均价环比上涨8.9%，同比上涨12.0%，涨幅明显。同时住宅用地溢价率6月达到2011年9月以来水平，至9.7%。

土地市场回暖明显，以北京为例，先是"万柳"，以33831元/平方米的楼面价，40.9%的溢价率由北京赫华恒瑞房地产开发有限公司收入囊中，刷新北京楼面价，后又有大兴区旧宫(社区网，论坛，商铺)地块，楼面价超万元每平米，溢价率更是高达45.0%。【万柳地块刷新北京住宅用地楼面价】

解读：稳定市场预期，防止房价反弹

由于近期房地产和土地市场出现的一些波动，市场运行的复杂性和不稳定性在增加，为巩固房地产调控成果，坚决防止房价反弹，近日国土资源部、住房城乡建设部联合下发《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》，稳定市场预期，防止房价反弹。该《紧急通知》的出台，印证了之前我们认为下半年房地产调控政策"稳中趋紧"的判断，也符合我们的预期，7月6日央行今年二次降息，彼时我们认为相关部门应动用政策储备，进策对冲 。【央行年内二次降息解读：促楼市持续回暖 需政策对冲】

《紧急通知》要求：（1）切实落实住房用地供应计划，提高计划完成率和增加有效供应，对各省(区、市)进行目标责任考核，防止出现商服和住宅高价地；（2）进一步完善地价专业评估和集体决策程序，对预判成交价格创历史总价新高、或单价，或溢价率超过50%的房地产用地(包括商服、住宅或商业综合)，及时调整出让方案。（3）严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求，已放松的，要立即纠正。（4）加大闲置土地处置力度。

7月13日，国家统计局新闻发言人盛来运就上半年国民经济运行情况答记者问时表示，房地产的主动调控在短期来讲确实是今年增长速度下滑的一个重要原因，他同时认为调控房地产虽然短期对经济增长产生影响，但是对防止房地产泡沫化对经济的长期发展的冲击很有好处，要进一步完善房地产调控的政策，进一步巩固房地产调控的成果。

展望：政策稳中趋紧，市场回升有度

宏观环境及市场态势决定了下半年房地产政策稳中趋紧。稳增长背景下，不会有更加严厉的政策措施出台，以防止房地产增速深度下滑，影响宏观经济增长，房地产政策以稳定为主。近期重点城市房地产量价回升明显，为巩固房地产调控成果，防止房价反弹，造成房地产调控功亏一篑，房地产调控仍将坚定不移，维持从紧态势。该《紧急通知》的出台，即是政策维持从紧的明显例证。

政策环境决定市场走向，政策稳中趋紧决定了下半年市场回升有度。上半年，数十个城市楼市微调，信贷持续放松，刚需释放，造成了重点城市量价逐渐回升。该《紧急通知》的出台，将使下半年地方楼市微调的动作减弱，政府再一次发出坚定不移调控的声音，将对冲信贷放松对房地产市场产的促进影响，限购依然从严执行，刚需对价格较为敏感，综合以上因素，下半年市场回升有度。需要提醒的是，下半年仍存在信贷继续放松的可能，要警惕信贷放松对房地产市场的刺激影响。

推荐阅读：

土地市场回暖 "红六月"房企销售飘红

强调坚持调控 楼市成交涨幅趋缓

北京土地市场回暖 5宗地块集中成交

2012年6月北京新开盘置业专题

2012年2季度全球十大城市住宅价格指数